Подпишись!

Сергиев Посад. Новости

Возьми газету бесплатно

Яндекс.Погода

воскресенье, 5 июля

пасмурно+20 °C

Коронавирус и права человека: что может грозить за нарушение самоизоляции

25 мая 2020 г., 18:30

Просмотры: 2956


На территории г. Москвы и Московской области действует режим повышенной готовности, устанавливающий особые правила поведения граждан при угрозе возникновения ЧС (режим самоизоляции, пропускной режим, масочный режим и пр.).

Нарушители мер, установленных органами власти при режиме повышенной готовности, несут административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.6.1 и ч. 2, ч. 3 ст. 6.3 КоАП РФ.

Подробнее об ограничительных мерах, принятых на территории регионов и об ответственности за их нарушение: https://upch.mosreg.ru/deyatelnost/koronavirus-i-prava-cheloveka/18-05-2020-12-17-43-deystvuyushchie-na-territorii-moskovskogo-regiona

ПРИМЕРЫ ИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ.

1.ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – «Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения»

Гражданин Российской Федерации без оснований находился вне места жительства (самоизоляции) и не имел при себе документа, удостоверяющего личность, за что был привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде штрафа.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Королев Московской области                                                      27 апреля 2020 года

Судья Королевского городского суда Московской области ФИО,

Рассмотрев – в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении г-р ФИО,ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу:<адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГв 12 часов 30 минут сотрудниками Костинского ОП УМВД России по г.о.Королев, по адресу:<адрес>, был выявлен гражданин ФИО,ДД.ММ.ГГГГгода рождения, который не выполнил правила поведения при введенном режиме повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно покинул свое место жительства, не имея на то оснований, не имея при себе документа, удостоверяющего личность гражданина, чем нарушил п.«д» п.3 Постановление Правительства Российской Федерации №417 от 02.04.2020г. и п.5 Постановления Губернатора Московской области №174 от 04.04.2020г., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание г-р ФИО не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство, в котором просил рассматривать дело в его отсутствие, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав представленные материалы, суд считает, что факт совершения ФИО административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушенииотДД.ММ.ГГГГ. (л.д.2), рапортом УУП КОП УМВД России по г.о.Королев (л.д.3); объяснениями г-р ФИО (л.д.4), протоколом осмотра места происшествия с фототаблицей (л.д.5-6), сведениями из СПО СК: АС «Российский паспорт» (л.д.7).

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ. Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п. «а2» п.«а» ст.10 ФЗ отДД.ММ.ГГГГ№ 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации отДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.«д» п.3 Постановления Правительства Российской Федерацииот 02.04.2020г., при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина.

Согласно п.3 п.5 Постановления<адрес>от 04.04.2020г., граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и иной прямой угрозы жизни и здоровью (в том числе посещение ближайшей станции переливания крови с целью переливания крови), случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории<адрес>, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров (включая продуктовые гипермаркеты), работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, в том числе с использованием личного транспортного средства, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Таким образом, г-р ФИО, не выполнил правила поведения при введенном режиме повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно находился вне места своего проживания, при отсутствии при себе документа, удостоверяющего личность гражданина, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд учитывает все обстоятельства по делу, наличие смягчающих административное наказание обстоятельств – полное признание вины и чистосердечное раскаяние в содеянном, а также отягчающее обстоятельство – повторное совершение однородного административного правонарушения, и приходит к выводу о назначении г-р ФИО наказания в виде штрафа.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.ч.1 ст.20.6.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать г-р ФИО,ДД.ММ.ГГГГгода рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 (полторы тысячи) рублей.

Контроль за исполнением данного постановления возложить на УМВД России * Московской области.

Штраф перечислить: *

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области в течение десяти дней со дня его вынесения, а г-р ФИО с момента вручения ему копии постановления.

Судья                                                                                  Подпись

***

Гражданин Российской Федерации, являющийся индивидуальным предпринимателем, не приостановил деятельность розничного магазина, реализующего непродовольственные товары, не включенные в перечень непродовольственных товаров первой необходимости, за что был привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде штрафа.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 22 апреля 2020 г. по делу № *

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы ФИО,

рассмотрев в порядке видеоконференц-связи материалы дела об административном нарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО, <...> г.р., уроженки *, (адрес регистрации: <...>, ИНН <...>, дата регистрации 05.12.2019),

У С Т А Н О В И Л :

ИП А. допустила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, а именно:

16 апреля 2020 года в 15 час. 55 мин. по адресу: <...>, - в период режима повышенной готовности осуществляла работу розничного магазина "Табак", реализуя покупателям непродовольственные товары, не включенные в перечень непродовольственных товаров первой необходимости, утвержденный указом Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности". Так, 16 апреля 2020 года в 15 час. 55 мин. по указанному адресу продала товар - 1 пачку сигарет М. компакт Блю.

Защитник ФИО в порядке видеоконференц-связи вину признал, пояснил, что в условиях режима повышенной готовности незамедлительно приступили к смене профиля магазина, начали закупать продовольственный товары, часть которых уже начали выкладывать на витрины магазина (на момент проверки часть продовольственных товаров составляла менее 10 процентов). В настоящее время магазин работает как продовольственный. Просил строго не наказывать.

Виновность ИП А. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении; протоколом осмотра с фотографиями к нему и кассовым чеком, договором аренды, другими материалами дела.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд признает их достоверными и достаточными для признания ИП А. виновной в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность виновного, судом не установлено. Смягчающие - раскаяние в содеянном.

С учетом этого суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в доход государства размере 30 000 рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты для оплаты штрафа: *

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

СудьяПодпись

***

2.ч.2 ст 6.3 КоАП РФ – «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения»

Гражданка Российской Федерации с подтвержденным диагнозом COVID-19 покинула место проживания (карантина), за что была привлечена к административной ответственности и подвергнута административному наказанию в виде штрафа.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Одинцово, Московская область                                      «23» апреля 2020 года

Судья Одинцовского городского суда ФИО, в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности – ФИО, надлежаще уведомленного о времени и месте рассмотрения дела, с соблюдением требований ст.ст. 25.1 и 29.7 КоАП РФ, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении г-р ФИО, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в АДРЕС, гражданки ....., зарегистрированной по адресу: АДРЕС

У С Т А Н О В И Л :

г-р ФИО своими действиями совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, при следующих обстоятельствах:

18.04.2020г. в 21 часов 10 минуту по адресу: АДРЕС была установлена г-р ФИО с подтвержденным диагнозом коронавируса COVID-19, которая покидала место проживания в нарушение ФЗ №52 –ФЗ от 30.03.1999 г.«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебное заседание г-р ФИО не явился, в письменном ходатайстве просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Свою вину в совершении указанного правонарушения признал полностью.

Кроме признания своей вины, вина г-р ФИО подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, рапортами сотрудников полиции об установлении правонарушения, объяснениями ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3.

Действия г-р ФИО суд квалифицирует по ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины, обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает данные о личности правонарушителя, обстоятельства совершения ею правонарушения, а также цели административного наказания – предотвращение совершения правонарушителем новых правонарушений.

Учитывая изложенное, данные о личности г-р ФИО и обстоятельства совершенного правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать г-р ФИО виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа *

В соответствии с п. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

За неуплату административного штрафа в установленный срок предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течении 10 дней.

Судья                                                                                  Подпись

***

Существует иная позиция судов – о применении положений ч. 2. ст. 6.3 КоАП РФ и к лицам без подтвержденного (подозреваемого) диагноза COVID-19, не получавшим индивидуальных предписаний о изоляции (карантине). Данная позиция основывается на позиции суда, что требования Предписаний главного государственного санитарного врача региона, направленных в адрес исполнительных органов власти, распространяется и на лиц, проживающих на соответствующей территории.

Оценка законности и правильности такой позиции и практики применения данных норм является исключительной компетенцией высших судебных инстанций.

Так, человек, находившийся в 14 км от места проживания, был привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде штрафа за нарушение Предписания главного государственного санитарного врача г. Москвы № 1п, при этом индивидуальное предписание о прохождении данным лицом изоляции (карантина) отсутствовало.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 апреля 2020 годаг. Москва

Судья Солнцевского районного г. Москвы ФИО, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении г-н ФИО, …. года рождения, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: …., сведений о привлечение к административной ответственности в материалах дела не имеется.

У С Т А Н О В И Л :

10 апреля 2020 года в 11 часов 00 минут г-н ФИО, находясь по адресу: …., на расстоянии более 14 км. от места фактического проживания, игнорируя требования Предписание главного государственного санитарного врача г. Москвы от 29 марта 2020 года № 1П и требование Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», а именно покинул место своегопроживания (пребывания) (….) при отсутствии оснований предусмотренных пунктом 9.3 Указа Мэра Москвы от 31 марта 2020 года № 35-УМ, в связи с чем сотрудником полиции в отношении г-н ФИО угли был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание г-н ФИО угли не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины г-н ФИО, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Факт совершения г-н ФИО административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении от 10 апреля 2020 года, в котором изложены фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения и составленным в соответствие с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, в присутствии г-н ФИО, рапортом сотрудника полиции; фототаблицей; протоколом осмотра места происшествия, письменными объяснениями самого г-н ФИО и иными материалами дела.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Пунктом 2 Предписания главного государственного санитарного врача г. Москвы № 1П о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от 29 марта 2020 года утвержден перечень профилактических и лечебно-диагностических мероприятий, в том числе обязать граждан не покидать место проживания (пребывания), при отсутствие исключительных случаев при которых возможен выход граждан из дома.

Указом Мэра Москвы от 31 марта 2020 г № 35-УМ внесены изменения в указ Мэра Москвы от 05 марта 2020 года № 12-УМ, в соответствие с которым на территории г Москвы введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения в г. Москве новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Согласно пункта 9.3 Указа граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, в случае следования к месте (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствие с настоящим указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории г. Москвы, в случае если такое передвижение непосредственно связанно с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствие с настоящим указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствие с настоящим указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающим 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина г-н ФИО в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ полностью доказана, так при рассмотрении дела установлено, что г-н ФИО, осознавая противоправный характер своих действий, заранее зная и предвидя их вредные последствия, желая наступления таких последствий или сознательно их допуская, либо относясь к ним безразлично допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенные в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период осуществления на территории города Москвы ограничительных мероприятий, игнорируя законное предписание (постановление) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в нарушение требований Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», покинул место своего проживания (пребывания) при отсутствии, в том числе, оснований предусмотренных пунктом 10.3 Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года № 12-УМ, т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

При назначении г-н ФИО наказания в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.6, 29.7, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

г-н ФИО признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в Солнцевский районный суд г. Москвы.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Солнцевский районный суд г. Москвы.

Судья Подпись

***

Напоминаем также, что за нарушение физическим лицом санитарно- эпидемиологических правил, повлекшее массовое заболевание людей либо создание угрозы его наступления, или повлекшее смерть человека, предусмотрена уголовная ответственность по ч. 1 и ч.2 ст. 236 УК РФ соответственно.

Источник: https://upch.mosreg.ru/deyatelnost/koronavirus-i-prava-cheloveka/22-05-2020-09-20-44-narushenie-ogranichitelnykh-mer-primery-otdelnykh

Самое читаемое